新昌县司法局以维护社会稳定、促进社会和谐为己任，主动适应基层矛盾纠纷频发新常态，通过组织网络、机制运作、队伍结构、品牌创新四个提升，扎实开展人民调解工作，实现人民调解工作强基促稳。

　　一是组织网络更健全。该县不断推进基层人民调解组织体系建设，形成了以乡镇（街道）人民调解委员会为主导，村（居）人民调解委员会为基础，企业、区域性、行业性人民调解委员会为触角的多层次、宽领域、规范化的新时期调解组织网络体系。目前，该县共建立人民调解委员会573个，其中村居调委会428个，乡镇街道调委会16个，规模以上企业调委会119个，大型市场调委会1个，其他调解委员会1个，调解员人数达1952人。在大调解服务中心设立校园伤害、劳动争议、妇女婚姻、医患等4个县级专业性行业性调委会和综治（信访）调处1个职能办公室，配备专职调解员9人，有力形成了横向到边、纵向到底的大调解网络格局。
　　二是机制运作更完善。一方面，深化完善乡镇（街道）人民调解组织每月两次的排查化解工作机制，对纠纷苗头做到“早发现、早疏导、早调解”，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。去年，全县各级调解组织共排查并预防纠纷2175起。另一方面，深化完善衔接联调整合机制，依托大调解体系建设，全面落实“行调对接”、“诉调衔接”、“警调对接”、“信调联动”四项机制，形成各部门联动调处各类矛盾纠纷的强大合力。去年，该县还建立钦寸水库移民过渡安置人民调解工作机制，并在新林乡设立专门的调解室，配齐装备，配备专人负责调解，进一步拓宽矛盾纠纷解决渠道，切实做好纠纷化解工作，构建和谐稳定的库区环境，有力保证移民过渡安置工作顺利完成。该机制建立以来，已为库区化解矛盾纠纷22件。
　　三是队伍结构更优化。以创建省星级规范化司法所为抓手，不断优化队伍结构。坚持分配用人向一线倾斜，去年新招录（调入）的9名干警全部充实到基层一线任职，基层调解员队伍得到进一步壮大。积极选聘退休干部、优秀村干部担任专职人民调解员，吸纳律师、基层法律服务工作者、妇女委员、大学生村官、公道热心群众作为兼职调解员参与调解工作，积极打造人民调解员人才库。加强调解员业务培训，去年，该县共举办培训班22期，调解员的实际工作能力和理论修养有了明显提高。
　　四是品牌创新更有力。该县大调解中心不断加强自身建设，注重加强与乡镇的业务联系，强化对全县调解工作的业务指导作用。通过典型引路，各乡镇结合本地实际，在乡土调解的基础上，摸索出了具有特色的调解机制，如镜岭镇的“民情渠”，澄潭镇的“人大代表参与”机制，小将镇的“多元化参与，阶梯式化解”机制，回山镇的“联合”调解模式，东茗乡的“跨村”调解机制等。其中沙溪镇的“3+X”调解模式，主要是依托村级调解员人熟地熟的乡土优势和司法所工作人员、农村法律顾问的专业特长，分设镇村两级调解庭，通过抓早、抓小、抓源头，及时妥善化解发生在本地的矛盾纠纷。该模式的建立，推进了新昌民间纠纷调解的组织化、制度化和规范化，是“枫桥经验”在基层的创新和发展，进一步满足了群众对平安建设的新期盼，得到了省委政法委、司法厅、县领导的批示，县大调解办专门下发《关于实践“枫桥经验”推行“3+X”调解模式的通知》，联合县委政法委，予以在全县范围积极推广。